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青岛市建委从2005年3月份开始,借鉴现代工业管理的成熟理念和经验,以“人本化、秩序化、程序化、数字化”管理为目标,决定利用三年的时间,使全市建筑施工现场安全生产全部实现标准化管理。经过近一年的实践,青岛市的安全质量标准化工作有了初步成效。
一、以安全教育为先导,实现安全管理人本化
(一)实现职工夜校制度化。青岛市建委把开办职工夜校作为标准化安全管理的重要组成部分,与团市委、安监局、卫生局,公安局等8部门联合创办了建筑工地职工夜校。各部门利用业余时间,免费对工人进行安全生产、劳动技能及职业道德、法制观念等方面的综合培训。
(二)安全教育通俗化。对建筑工人的安全教育,采用单纯的理论说教,往往难以起到很好的效果,通过一些新颖、活泼、生动的教育形式,会收到事半功倍的作用。为提高培训的直观性,市建委投入大量的人力物力,自行制作《安全就是生命》VCD教育片3000余盘,免费发给各施工现场,作为对工人安全教育的必学内容。
(三)安全警示人性化。一改过去硬性安全警示标语为人性化的安全警示用语。人性化的安全警示用语使工人更加容易接受,更容易从心灵上引起触动,起到更好的安全警示作用。同时,为确保防护用品佩戴标准化、自我警示教育标准化,在施工现场工作区设置了安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图,并有安全管理人员现场检查、纠正。
二、以改善生产生活环境为重点,实现场容场貌秩序化
(一)强化文明施工标准化体系建设。青岛市制定的《建筑施工现场管理标准》对现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理和环境管理等,都做出了明确的标准、规定,并强化了细节、局部的要求。为配合标准化工地的推进工作,青岛市出台了《青岛市建筑工程文明施工管理若干规定》,为标准化工地的全面推进,提供了有力的法律保障。
(二)强化临建设施的标准化体系建设。针对施工现场实际,联合科研部门,主持开发了具有标准模数、可装配的临建设施系列产品,和12类工具化的安全防护设施,并制定了施工现场临建房屋技术规程和标准图集。
三、以制度化、规范化为手段,实行管理程序化
(一)实行安全管理“从零工作法”。为确保安全生产始终处于全过程、全方位的受控,实行了建筑安全“从零工作法”,对管理人员、各类操作人员每天的安全责任进行了明确规定,建立起各级完善的安全责任体系,以及安全管理质量的评价体系,要求相关人员对相关事项每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行工作。
(二)实行计分考核制度。在推行标准化过程中,我们十分注重对企业的行为管理,对需要重点监管的环节、工作标准和各方责任进行了明确规定。为确保落实,在前几年对项目经理计分考核的基础上,从2005年开始对施工监理企业及项目经理和工程总监进行全面计分考核。
四、以科技进步为动力,实现监控手段数字化
(一)推广使用施工现场信息管理系统。施工、监理单位必须在施工现场配备计算机,使用“施工现场信息管理系统”,将现场的安全生产、工程监理、队伍管理等情况,及时、完整、真实地记录在案,并与政府主管部门联接。
(二)实施视频远程管理。单位工程在1万平方米以上的施工现场必须配备视频监控系统,并通过互联网与市监控中心联网。通过这一系统,主管部门、施工企业可对施工现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控,确保了施工全过程始终处于受控状态。
(三)整合信息管理平台。2005年下半年开发了GIS系统(地理信息系统),将施工现场的信息管理系统、视频监控系统、塔吊管理系统、企业考核系统等全部整合到一起,将所有在建工程以动态图像方式形象、直观、精确地定位在电子地图上,可以及时掌握工程的分布、进度以及企业的管理动态等信息,为主管部门管理、决策提供了强大的技术支撑。 |