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| 黄委组织制订特别重大生产安全事故应急救援预案 |
| 作者：佚名 文章来源：中国电力安全管理网 点击数： 更新时间：2007-9-13 16:22:38 【字体：小 大】 |
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| 为积极协助地方人民政府及时有效地实施黄河特别重大生产安全事故应急救援工作，最大限度地减少事故损失，根据国家有关法律法规和政策，并结合工作实际，黄委组织制订了《黄河水利委员会特别重大生产安全事故应急救援预案》。 本《预案》以提供更好更安全的环境，保证各种应急救援资源处于良好的备战状态，保持足够的应急救援能力，实现应急救援行动的快速、有序、高效为追求目标。 本《预案》明确了特别重大生产安全事故应急救援的指导思想、应急救援的范围、预案启动标准、应急救援组织机构、应急救援职责、事故报告和现场保护、事故应急救援、事故应急措施、事故应急救援终止、应急救援保障等。 一、指导思想。特别重大生产安全事故发生后，按照“以人为本”、“快速有效救援”的原则，在黄委的领导和指挥下，由黄委特别重大生产安全事故应急救援领导小组（以下简称应急救援领导小组）迅速启动特别重大生产安全事故应急救援体系，成立黄委特别重大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称应急救援指挥部），协助地方人民政府，制订并实施具体应急救援方案，及时抢救和疏散人员，控制灾害发展，将损失降低到最低程度。 二、应急救援范围。本预案适用于黄委系统发生的特别重大生产安全事故。 三、预案启动标准。根据黄委工作实际，明确《黄河水利委员会安全生产管理规定》特别重大事故的划分标准，为黄委特别重大生产安全事故应急救援启动标准。 四、应急救援组织机构。为有效实施黄河特别重大生产安全事故的应急救援，黄委成立应急救援领导小组。应急救援领导小组下设办公室，办公室设在黄委人劳局。 按照“统一领导，分工负责”的原则，特别重大生产安全事故发生后，临时设立应急救援指挥部。应急救援指挥部以事故发生地命名，分别为：黄委特别重大生产安全事故应急救援郑州委直（水文局、水资源保护局、经管局、黄科院、移民局、服务中心、黄河医院、新闻出版中心、信息中心、黄河设计公司、档案馆、黄河中学）指挥部，黄委特别重大生产安全事故应急救援山东黄河、河南黄河、三门峡黄河、上中游黄河、山西黄河、陕西黄河、黑河指挥部。 应急救援指挥部下设七个应急救援保障组。分别为：抢险救灾保障组、物资供应保障组、安全保卫保障组、医疗救护保障组、善后工作保障组、信息新闻保障组、事故调查处理保障组。 五、应急救援职责。黄委特别重大生产安全事故应急救援预案是黄委领导事故发生单位实施应急救援工作的指导性方案，由应急救援领导小组决定是否启动，并明确了委机关有关部门、委属有关单位在应急救援过程中的具体职责。 应急救援指挥部具体负责组织实施事故现场的救援、救护工作，并根据现场情况制订或者及时调整救援、救护方案。应急救援保障组在应急救援指挥部领导下开展工作，并对其具体职责做了详细规定。 六、事故报告和现场保护。特别重大生产安全事故发生后，事故发生单位除按照规定上报当地政府有关部门外，应当按照《黄河水利委员会安全生产管理规定》及时上报委安全生产委员会办公室，同时对事故上报的时间、报告的内容和事故现场的保护提出了具体要求。 七、事故应急救援。对事故的应急救援实施过程做了明确规定。 八、事故应急措施。根据黄委安全生产管理的实际情况，分别对交通事故、水上事故、工程事故、火灾事故、触电事故、中毒事故、危险化学品事故等不同类别的事故应当采取的应急救援措施做了明确。 九、事故应急救援终止。在事故救助完结和危险源得到有效控制后，由应急救援领导小组宣告应急救援行动结束，并对应急救援预案实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷。 十、应急救援保障。要求委属各单位应当结合本单位实际，制订本单位特别重大生产安全事故等不同类别的应急救援预案，建立健全应急救援体系。结合生产实际，编制演练方案，不定期组织实战演练。（石玉金） |
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