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| 考察柏克德公司华盛顿总部（一） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 作者：田雨平 文章来源： 点击数： 更新时间：2004-4-26 【字体：小 大】 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 考察柏克德公司华盛顿总部 8月4日，考察团一行在底特律机场转机飞赴华盛顿，到柏克德公司14层的总部办公大楼访问，了解柏克德公司的组织情况、安全管理情况、培训情况，并观看了公司统计数据库。 接待我们的是总部环境安全和健康服务部总裁贝克汉姆。 首先，中国电力安全考察团李彦梦团长介绍了中国电力工业发展概况。 李团长说：中国目前装机容量达2.1亿千瓦时，列世界第4位，由于人口多，人均仅180瓦，相当于美国的1／15。计划2000年达到3亿千瓦左右，每年新建装机容量约1500～1 600万千瓦。电力部年底将改组为国家电力公司，在此，诚邀各位美国朋友到中国考察访问。 贝克汉姆总裁在讲话中说：首先，欢迎中国电力安全考察团来公司访问。安全健康与环境已成为世界上人人关心的问题。这些年来，柏克德公司在安全上尝到了甜头，在经济上节省很多，每个员工都在为最棒的安全作贡献。他使用投影仪向我们展示： 1．公司致力于环境协调，协调公司和政府的关系。 2．公司致力于协调与环境有关的事务，直接为安全负责。安全做得不好，发生严重事故，可能被直接送进监狱，必须搞好工业卫生和现场安全。 3．健康安全，包括人身安全、环境安全等等。为什么要全面考虑安全，避免人身伤亡?因为事故会损失很多钱，发生事故医疗上花一大笔钱，还不如把钱用在事故预防上。 贝克汉姆总裁用坚定的语气说：“安全的内涵是什么?就是要控制事故和事故损失。”他描绘出哈勒里克(建筑安全创始人)扩展的事故三角图，即在300次轻伤事故中，可能有29次重伤，29次重伤中可能会有1次死亡。如果失去警惕和疏于防范，事故往往会由小到大，使伤害升级。 贝克汉姆介绍了柏克德公司的组织情况：公司董事会下设副董事主管执行部门和开发部门，再分设亚洲部、远东部、欧美中东部等等部门。每个部门都有负责安全与健康的主管，陪同考察的朗德基先生就是亚太地区的安全主管。公司对管理人员实行微机划卡查验，每天工作8小时，何时来不管，早来早走，晚来晚走，但必须保证8小时。 公司上下人人清楚，全力以赴为“事故零目标”奋斗，宗旨是避免事故。 他打开微机事故统计数据库介绍说：如1983年一1995年公司员工失去工作时间的频率为0.37％(次)远远低于联邦政府规定的6.5％(次)的比率，即：每年100个工人因事故失去工作时间6.5次。公司每年为员工投保2000万美元，员工发生事故，由保险公司偿付事故损失的66％，余下的个人承担。 在安全管理方面，领导层认识高，员工参与意识强。公司在安全方面有自己的哲学。 一、任何事故都是可以避免的。 二、为零事故目标不断探索改进。 三、从总裁到员工形成安全第一的意识，付诸行动。 四、把安全放在第一位。 五、每天不停地提出安全效率。 六、人人都为安全负责。 七、高级管理人员要以身作则，公司总裁就是安全的好榜样。 柏克德公司很注重对分包商的管理。贝克汉姆总裁告诉我们： 分包商如果发生事故，政府首先追究分包商责任，如果没有评估，追究柏克德公司责任。分包商发生人员死亡事故，肯定要终止合同。 接着，黑格先生（现场安全主管）介绍建筑安全重点行为计划。 他说：“柏克德公司在建筑工业领域的坠落保护方面也居领先地位。公司要求安全带系统的运用应在1.8米或以上，大大超过了联邦政府的有关规定，从而消除了致命坠伤。重点计划包括： 一、防火。 二、临时搭起的平台。 三、有害的物质不能露在外面。 四、必须起吊的东西。 五、防止从高空掉下东西的设施。 六、人员安全防护用品。 七、安全培训。 八、发生事故调查原因，确认是否对工人进行了教育交底。 黑格先生说：柏克德公司员工需时时讲安全，处处把安全放在第一位。每个员工必须重视个体防护，在现场工作，安全帽和眼镜由公司提供，鞋子自己准备，穿鞋要戴套子。现场对脚手架的搭设有特殊规定，由专门工程师负责。可以说安全渗透到每个部门，各个环节。柏克德公司把安全视为整个工作的核心。 时近中午，贝克汉姆总裁等陪同人员与我们在会议室共进午餐，午餐很简单，是地道的自助式西餐，我们吃得很实惠也很习惯。我看到，美国人不分季节绝对不会忘记用餐时往饮料里加冰块。 午餐过后，主管安全教育的泰勒先生介绍安全培训情况。 泰勒先生说：任何事故都是可以避免的，每个员工必须接受现场安全教育，区别不同情况进行教育。柏克德公司搞了一个安全教育手册，员工人手一册，这是一个全世界都适用的小册子。安全教育分工种教育，内容不同。安全教育不是讲一讲就完了，要经常进行教育。 20多年前，即1970年，联邦政府颁布职业安全健康法，联邦政府的方针是，任何雇主都要为雇员提供安全的场所。柏克德公司的安全规则和安全管理更严、更细。公司上下人人知道安全无小事。你们听说过“蝴蝶效应”吗?这在柏克德公司人人知晓。于是，泰勒先生介绍了“蝴蝶效应”的来历。 1979年末，科学家洛伦兹在华盛顿的美国科学促进委员会的一次演讲中提出：一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，有可能会在美国的德克萨斯引起一场龙卷风，这个著名的“蝴蝶效应”是混沌理论的重要成果。它认为，初始条件的十分微小的变化经过不断放大，对事物的未来会造成极其巨大的差别。在西方流传一首民谣： 丢失一颗钉子，坏了一只蹄铁； 坏了一只蹄铁，折了一匹战马； 折了一匹战马，伤了一位骑士； 伤了一位骑士，输了一场战斗； 输了一场战斗，亡了一个帝国。 马蹄铁上的一颗钉子是否丢失，本来是一件非常小的事，但是它的“长期”效应却是让一个帝国的存或亡，这便是军事和政治领域中的“蝴蝶效应”。 泰勒先生说：世界上没有无因之果，任何事都有其根源，而导致一次次大灾难或大事故的，往往都是小小的疏忽，便可酿成一场灾难。 如1970年美国进行导弹发射试验，由于操作员对某一个螺母少拧了半圈，导致发射失败。1990年2月，“阿里安”号火箭爆炸，则是因为工作人员离开时不慎将一块小小的擦拭布遗留在发动机的小循环系统中，造成管道堵塞而爆炸。由此，我们联想到安全工作，一个员工低下的安全意识和不安全行为，长此以往，可能会引发一场事故。所以，公司管理层把“蝴蝶效应”引入安全领域，教育员工细化管理，防范在前。公司的最高宗旨是：保护员工免受事故伤害。除入厂安全教育外，每周进行一次安全教育，公司每月对工长进行一次安全教育，有时还考试。对安全监督人员教育是每月一次。现在美国有多家大学开设安全专业，2—3年拿一个学位，如英第安纳大学、圣第亚哥大学都有安全专业。柏克德公司编印一本员工开发手册，不同阶段进行不同量的培训，学时可长可短。培训之后进行考试，检验学习成果。泰勒先生讲：柏克德公司为何在安全上下这么大功夫?这是因为： 一是公司的传统与文化要求； 二是政府的要求、规则； 三是竞争上的优胜点，降低成本上的优势。 公司以零事故为目标，避免不良信誉。 据美国劳工部公布的数字，截至1995年12月底，柏克德公司在美国的无任何时间损失事故记录最长，被认为创造了一个“绝对零”。 英国安全委员会授予柏克德公司五星级健康与安全管理奖，并承认该公司在世界建设工业领域的领导地位。 为了提高民众安全意识，美国每年6月份在全国范围内开展安全月活动，柏克德公司把每年8月份作为安全月活动时间。此期间，公司组织丰富多彩的安全教育活动，如拍摄播放安全电视片，介绍先进典型，举办安全讲座、演讲和安全答题竞赛，在家属特别是儿童中征集安全漫画和安全警语，公司选出12幅，编印成漂亮的年历，发给每位员工，以增强员工热爱公司，关注安全的意识。 柏克德公司的安全管理工作给考察团成员留下深刻印象，我向总裁索要员工开发手册，即《职工安全与健康通则》，总裁欣然同意，谨此供“安监”同行鉴赏： 职工安全与健康通则 一、安全及健康通则概述 这本小册子中所述的安全及健康通则是为了保护工作在柏克德公司的雇员。大部分发生的事故无法预告而恰恰又是这部分人员或监理人员没有遵守和执行这些基本的安全及健康通则所致。体力或非体力的雇员在工作时要熟读领会并执行这些安全通则。 我们始终欢迎有益改进本通则有关安全及健康方面的建议。如果你有某种建议，请与你的主管及安全与健康部讨论。 1．知道怎样安全地做你的工作。 ·工作开始前检查工作区域以确定是否可能存在问题和危险。 ·如果你的工作可能危及他人和附近的设备和材料，采取必要的步骤以便保护他们。 ·要同你的主管在开工前一同检查每项工作的安全及健康要求。你不要接受一项可能给你自己和他人带来伤害或疾病的工作任务。 2．熟悉领会及遵守工程应急措施。 3．你的直接主管对你工作任务区域保持适当的安全及健康条件负责。向你的主管和安全及健康服务部报告任何危险情况，不安全行为和不安全的设备。 4．不要将材料及废料放在可能给他人带来危险的地方。保持你工作区的清洁。 5．始终要遵守工程挂牌和隔离程序。 6．遵守所有警示标志和标牌(例如：“切勿进入”，“禁止吸烟”，“要戴好眼镜保护用品”，“未经许可、禁止入内”)。 7．禁止在工程现场跑动，不准乱走捷径。使用提供的梯子、坡道、楼梯和走台，不要穿越设有路障的区域。 8．在工程现场禁止喧闹娱乐。 9．不准使用压缩空气及氧气吹扫衣服、皮肤及工件表面。这样容易引起伤害或造成火灾危险。 10．提供卫生设备为你使用，这些设施应一直得到使用。 11．珠宝 (戒指、手镯、项链等)可能引起事故和促使伤害严重。我们极力地建议，在施工现场工作时不要佩戴珠宝。 12．电线、软管和引线要保护或者架高。必须架高和保持那些由于它们暴露而损坏或造成跌跤的通道和其他部位的畅通。 13．某些工作要求使用个人保护用品；例如：防毒罩(呼吸器)，眼睛保护用品、安全带、听力保护和脚保护用品。当要求使用个人保护用品时就务必照此办理。 14．职工禁止使用、占有、受其影响或以其他方式涉及到非法毒品、受控物品或在工程现场上或在从事公务活动时饮用含酒精饮料。 15．凡是患有可能妨碍他人安全工作或危及他人幸福的身体上的、心理上的或一般健康问题，包括惧怕高空、狭窄空间、黑暗和其它身心不适(或疾病) 的职工要将这一情况报告给他(她)的主管和工程安全及健康服务部。 二、急救与医疗 如果你在受聘期间受伤或生病，提供急救治疗来保护你。训练有素的人员来管理治疗并保持所要求的记录。你没能及时地报告工伤或因工生病可能导致拒绝受益或受到惩罚。 1．将各种受伤情况，不管有多么轻微都要报告给主管，然后立刻急救，将提供治疗。事情要记录，如果要求跟踪医疗，这就有一份你受伤或生病的记录。 2．由于是工伤和因工生病你必须在离开现场前通知主管和急救部门。如不这样做可能引起你离开工作期间不予开薪。 3．如果你因工伤和疾病获得停工治疗，你必须要在下一轮班开始前通知主管和急救部门。 4．工伤和疾病治疗后在返回工作前你必须出示急救部门主治叫、科医生开出的医疗证明(返回工作通知单)。如果不这样做将使你失去时间去重新获得医生证明。 如果医生让你返回工作岗位附带某种限制条件 (轻体力工作)，每种情况都要由安全及健康服务部和你的主管评定以检查是否有你可以从事适当的工作。 5．为了向怀孕的女职工和未出生婴儿的安全和健康提供适当的膳宿，要求所有女职工向她们的主管和急救部门报告刚刚获知怀孕的消息。为了继续聘用，要求出示初次确定怀孕证明及随后每次检查后医生开具的医疗证明。 6．除非有你个人医生的书面授权和经过工程管理及安全与健康服务部门的审查，否则不要将处方药品带到工作中。这一授权的复印件要在你秘密的人事档案中保存。 7．一些工作任务要求雇员做身体检查以确定他们的健康状况，法律要求这些检查以使作业人员和工人同事得到保护。 8．除非有必要防止进一步伤害，否则不要移动伤员和严重的病人。自己要熟悉紧急程序通知急救。不要由非指定的人进行急救治疗，遇有严重流血、呼吸停止和其生命受到危险情况除外。 三、职业健康 职业健康计划要求劳资双方之间完全的合作和沟通。要求所有职工遵守工程危险通报计划。如果你遇有任何有关危险材料的问题，请与你的主管和安全与健康服务部联系。 (一)健康要求 1．危险与有毒物质的使用：工程上使用的所有危险物质都要按照OSHA危险品传播标准进行。凡是使用或者可能接触到这些物质的人员都应被告知这些物质的危险和要求采取一些预防措施，并且提供各种危险物质的安全数据单。每个职工都要遵守下列规则。 (1)危险材料要挂标签，标示出材料的名称，有关使用它的危险及要求采取的预防措施。所有人都应仔细阅读标签以便熟悉使用的产品。 (2)凡是接触和暴露在这些危险物质前能够超过限制或者产生有害效应的地方都要使用有关的个人保护用品。例如：手套、护目镜、围裙、耐化学的服装及护面罩。应避吏没有必要地接触这些危险物品。 (3)危险或有毒的材料，例如：溶液、涂层或稀释剂应贮蔽在经批准的容器内。原发货的容器满足当地安全规定可以看作为用来运输和贮存这些材料的经批准容器。所有危险或有毒的材料的每一班结束时要送回指定的贮存地点。 (4)所有溢出的化学药品应装进容器及立即打扫干净以防止进一步污染。一般推荐扫除真空法，拖把擦和使用汲吮材料等进行清扫工作。化学产品被联邦政府和州经销处认定为危险品要求专门的搬运程序。 2．呼吸保护：凡是接触危险和有毒材料而释放量超出由OSHA和其他机构规定的容许限量的人员，如：隔离操作或工作区一般通风不能成功适当地保护工作人员时要配戴防毒面罩。另外，这些从事作业人员应遵守和执行下列规则。 (1)作业人员在容器内、室内和其他没有适当通风的区域内从事喷砂或使用危险有毒的材料时要使用空气罩和其他等同的供呼吸的空气源。不能使用增压方法或植物空气，因为，它不能符合呼吸空气的要求。 (2)要求配戴防毒面罩的作业人员要在使用这样的用品之前接受培训，适应性试验并且身体检查要合格。 3．听力保护和噪音控制：在工程上一切标明的区域内要求配戴听力保护用品。即使暂时存在过分噪音扩散地方也要求听力保护。此种情形包括比如使用风镐、钻机、砂轮机或一些重型设备。所有作业人员应遵守下列规则： 凡是噪音等级超过规定极限的区域，即使是短期，也要贴出告示，作业人员要配戴听力保护用品。这种保护可以包括护耳套、耳塞或是一件此类的综合制品。作业人员配戴这类保护要经适当的培训。 4．石棉制品搬运及拆除：一切涉及到搬运、拆除及处理石棉材料的作业人员应遵守OSHA，EPA和其他州政府及地方有关此类工作的标准。 (1)联邦政府OSHA石棉标准要求接触工作的作业人员应得到适当的培训，接触量监控和必要的医生评定，必须使用工程控制和个人保护用品以防止接触量超过规定的限度。 (2)遵守环境保护署(EPA)石棉拆除要求。这些要求包括在拆除及排放控制使用前要发布书面通知以及包括专用的搬运及处理程序。 (3)只有授权的作业人员方可搬运石棉材料。 5．工业卫生及监控：凡是存在潜在的危险物质暴露的地方进行工业卫生取样及暴露量监控是必要的。 6．物理介质辐射：凡是接触到物理介质，像离子或非离子辐射，紫外线和其他物理介质的作业人员应对其提供与接触辐射量相匹配的遮护及保护用品。此外，作业人员应遵守下列规则： (1)凡是潜在接触离子辐射源的区域的作业人员应配戴剂量仪。应通过使用盖革(氏)计数器或其他仪器对辐射源进行定期监控。在某些情况下要求进行swipe取样和其他形式的监控。只有经过培训的或授权的人员方可进行这种监控。 (二)环境要求 1．环境保护。作业人员应该了解和遵守所有环境和包括危险物质和废料在内材料的管理规则和规定。作业人员未经主管和安全及健康部的明确授权不准倾倒、排放和其他方式的排放及处理这些材料。 环境中任何排放，不管是排放在空气、水还是地面上都必须立即向安全及健康部门报告。雇员们应能采取适当措施抵制由这种排放所引起对健康上的危害。这种抵制措施应包括排放控制、容量控制及必要时向有关当局报告。 2．狭窄空间作业要求大部分工程上都会存在狭窄或密闭的空间，这样的空间是指它的出口受到限制并且存在着有毒或易燃污物的集聚，或者可能存在大气缺氧的状态。狭窄或密闭的空间包括，但不只限于潜水箱(沉箱)、贮藏罐、煤仓、锅炉、工业容器、通风与排放管道、下水道、公共设施地下室、隧道、管道以及深4英尺顶部敞开的空间，比如：凹陷处、桶 (盆)穹隆及污(排) 水坑。 3．在进入狭窄空间前必须采取下列措施： (1)作业人员未得到主管或安全及健康服务部准许，以及在由一名指定的人员对大气进行检测和确定为安全之前不得进入狭窄空间。在进入之前必须贴示狭窄空间作业工作票或标签。 (2)狭窄空间作业往往需要增加一些安全预防措施。这些措施要由你的主管开工前向你说明。 四、个人保护用品 提供个人保护用品为你使用。当进行某项工作任务或某区域已规定保护用品时，就应务必使用。 1．所有作业人员、来访者及供货商人灵在指定的区域内要配戴安全帽。不能改变帽外壳及内撑，帽壳及内撑折断或裂缝时要更换。 2．作业人员必须穿适合于他们所从事工作的工装。穿戴的服装至少是一件长裤和一件带长袖的T恤衫。在柏克德公司的工程上不许穿短裤、休闲装或带网格的衫衬。 3．要求穿用坚实的工作靴或经批准的安全鞋。工具室为你提供附加的脚保护用品。 当主管有要求时，你应穿用。 4．在柏克德公司的工程上眼伤是工伤中最常见的形式。绝大部分受伤通过配戴适当的眼睛保护用品是可以防止的。当接触到对眼睛有害物时，比如：飞行和坠落物、灰尘、化学药剂、混凝土或有害光线就必须配戴相应的护日用品。工程上某些区域可能被指定为必须配戴护目用品区。与你的主管一同检查有关的特殊要求。 柏克德公司工程上常用的基本护目、护面用品： 1．护目镜一—弹性佩戴，定期通风 2．护目镜一—弹性佩戴，头罩通风 3．护目镜一—软垫佩戴，刚性架 4．眼 镜 ——金属框架，有侧挡 5．眼 镜一—塑料框架，有侧挡 6．眼 镜一—金属一—塑料框架，有侧挡 7．加热(火焰切割)眼镜——眼杯形，淡色透镜 7A．凿岩护镜——眼杯形，透明安全透镜 8．凿岩护镜——遮护镜形，透明安全透镜 8A．凿岩护目镜一一遮护镜形，透明安全透镜 9．加热(火焰切割)护目镜一—护镜形，淡色板式透镜 10．面罩(有塑料或网状窗户) 11．焊帽 从事下列工作或在其附近工作时要求配戴护目用品。工作时配戴保护用品表
**要求带有护面或焊帽的基本护目用品。 5．在指定的区域或从事某项特殊工作任务时必须佩戴听力报护用品。与你主管和安全及健康服务部联系以获取专门的说明，包括耳罩、耳塞、泡沫耳塞。 6．由于空气中含有有害物质而存在着危害健康的区域要求配戴防毒保护用品。作业人员必须刮光胡须以得到防毒面罩适宜的密封。正确地选用防毒面罩要由安全及健康服务部来决定。 7．只有当其他保护，比如：护栏、跳板或脚手架不能够提供时要使用安全带、护具和安全绳。要确保安全绳是独立于其他起重(提升)设备。绳索应固定在一个结构梁上，它能够承受得住假如你坠落时所施加上的力。任何受到“冲击受力”的坠落保护用具必须立即离开服役或毁掉。 8．当搬运对象或物品能切割，撕裂、烧损或者以其他方式损伤手臂时就应该戴手套。作业人员使用手套时，在使用前应该检查是否有缺陷。 9．橡胶靴和橡胶手套应在从事混凝土工作时和在其他有类似危险材料周围工作时得到使用。 10．遇有要求独特的安全用具和专门培训情况时，在开始工作前要同你的主管及安全部门讨论。 11．严禁更改或更换个人保护用具上的任何部件。发生缺陷或损坏的个人保护用具必须退回以便更换或修理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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